《成都“創業天府”行動計劃2.0版》出爐




　　在成都，每一個有創業勇氣的人才，都能找到合適自己的舞臺。4月14日，成都市政府新聞辦公室發布《成都“創業天府”行動計劃2.0版》（以下簡稱《計劃》），多條創業利好政策即日啟動。其中，明確鼓勵高校院所科技人員在崗創業和支持“僵尸企業”的閑置廠房建眾創空間，成為關注熱點。


　　鼓勵高校院所科技人員投入到創業潮中


　　“打破制度束縛，讓科研人才、大學老師以及掌握科技生產力的人才，投入到科技創新創業的大潮中來，并享受創新創業的紅利。成都在這方面的政策，有實在的利好。”成都市科技局副局長丁小斌介紹，創新創業最關鍵的就是要釋放人的能量。過去30年中國主要釋放的是體力生產力，而未來30年釋放的應該是腦力生產力。中國的腦力生產力更多地集中在科研院所和大學的人才身上。同時，還應該釋放有創新能力和創新管理能力的市場人才，以及其他腦力人才的生產力。


　　在體制機制改革方面，將出臺成果轉化成都“新十條”，支持開展職務科技成果所有權混合所有制改革；同時，將明確提出鼓勵高校院所科技人員在崗創業，允許高校院所非正職領導兼職取酬，放活高校院所科技成果轉化主力軍——“雙肩挑”人才。同時，開展“創業天府行動計劃——城市行、高校行、海外行”引才活動，赴國內一線城市、著名高校或海外人才聚集地招攬人才；鼓勵支持在蓉高校探索建立管理、技術“雙通道”晉升制度，促進校企科研人員的雙向流動。


　　鼓勵創新產品開拓的政策也同步發布。成都市將出臺支持新產品開拓市場的扶持政策，修訂創新產品研發補貼管理辦法，助推創新創業企業新產品、新技術快速推廣應用。


　　支持“僵尸企業”閑置廠房建眾創空間


　　創新創業可以和“去庫存”有效結合么？成都“僵尸企業”的閑置廠房將發揮大作用。郫縣縣委常委、宣傳部長陳曉平介紹了當地一個“去庫存”的生動案例。


　　一年前，因為勞動密集型企業產能調整及智能化設備的運用，位于郫縣的“菁蓉鎮”，人氣從過去的10萬多人下降到不超過兩萬人。隨之而來的，是超過100萬平方米的樓宇面積以及眾多其他配套設施閑置。如何盤活這些閑置資源？成都市結合高校資源集聚的優勢，把這些閑置樓宇改造成了“創業追夢人”的創業平臺。一年來，“菁蓉鎮”吸引了8000多位新“租客”，又活躍了起來。


　　“‘去產能’的另一種形態，是‘消化產能’。企業閑置的設備資源將在創新創業的大舞臺重新煥發生機。”成都市科技局副局長丁小斌介紹，《計劃》明確提出，政府將引導高校院所、工業園區、企業進行閑置樓宇、庫房、工業廠房升級改造，轉換為各類創新創業專業孵化器。同時，支持“僵尸企業”的閑置廠房改（擴）建眾創空間，實現去庫存與創新創業的有效結合。


　　此外，在載體孵化能力升級方面，成都將著力打造3個眾創空間引領區、M個集聚區及N個專業特色區，拓展創新創業新空間。圍繞電子信息、生物醫藥、軌道交通、高端裝備制造、節能環保、現代農業、文化創意和現代服務業等領域，布局發展專業化眾創空間。同時，鼓勵龍頭骨干企業建設眾創空間，積極服務實體經濟。


　　鼓勵婦女、農民工等創新創業


　　創業并不只屬于科技男，女性和農民工等大眾群體的創業也要大力鼓勵。創業力量方面，將實施青年大學生“創業新星計劃”、“創新創業互助眾扶計劃”。


　　融資渠道方面，將構建規模不低于100億元的金融扶持基金，引導金融機構、社會資本壯大創業投資規模，參與創新創業。


　　同時，發展科技信貸和科技保險，創新推廣知識產權質押、產業鏈融資、股權質押融資、融資租賃等新型融資產品，探索財政、銀行、保險公司分擔創業風險機制。并探索股權眾籌、支持建設區域股權交易市場、鼓勵企業上市融資。


　　與四川大學共設高端人才引進基金


　　全球范圍內廣招高端創新創業人才，有本事就到“碗”里來吧。4月15日，成都市政府與四川大學簽署協議，開展戰略合作。計劃到2025年，共同將四川大學建設成為國際一流的創新創業大學，為成都建設國家創新型城市，打造具有全球影響力的區域創新創業中心提供支撐。


　　這份戰略協議可謂是“干貨”多多。記者在現場了解到，雙方將開展科技成果“三權”改革實踐，共同設立校地科技合作專項資金，組建科技成果轉化引導基金，切實推動高校與本地企業協同創新；共同設立“海內外高端創新創業人才協同引進基金”，在全球范圍內招引海內外高端創新創業人才，創辦具有自主知識產權和國內領先核心技術的科技型企業。


　　同時，雙方將共建成都產業技術研究院、成都喜馬拉雅國際研究院、網絡空間安全研究院”等。其中，成都產業技術研究院擬設立20億元產業技術研究院專項資金。


　　|數據|


　　去年新增科技型企業1.1萬多家


　　從2015年初打造“菁蓉匯”系列活動以來，成都已舉辦“菁蓉匯”系列活動100余場，開展各類創新創業活動1200余場，40多萬人（次）參與，促進了近300家創投機構與6200余家企業及團隊實現對接，參演項目獲得意向投資超過100億元。


　　數據顯示，成都2015年全市新登記市場主體24.86萬戶，增速高出全國平均水平19.29個　百　分　點　；新　增　注　冊　資　本6545.93億元，同比增長103%，增速高出全國平均水平54.8個百分點；2016年一季度，我市新登記各類市場主體61426戶，同比增長25.4%；新增注冊資本1464.99　億　元　，同　比　增　長81.8%。新增科技型企業11032家；高新技術產業產值7858億元；專利申請量77538件，其中發明專利申請量29791件，同比分別增長近20%和35%，分別居副省級城市第2和第3位；全市轉、改和新建各類創新創業載體近80家，新增孵化面積430萬平方米，新引進創業家、光谷咖啡、36氪等知名孵化機構近20家。（記者　賴芳杰　李寰）